在布魯塞爾舉行的第12屆中歐工商峰會(huì)上，李克強(qiáng)發(fā)表了題為《共同奏響高水平互利合作新樂(lè)章》的演講。李克強(qiáng)在演講中表示，產(chǎn)能過(guò)剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的周期性現(xiàn)象，是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，也是全球性問(wèn)題。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致需求萎縮，是造成鋼鐵等行業(yè)全球產(chǎn)能過(guò)剩的根本原因。

歐盟此前多次對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)難。在2016年5月的七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)前夕，歐盟委員會(huì)主席讓-克洛德· 容克(Jean-Claude Juncker)稱，“如果有人要扭曲市場(chǎng)，歐洲不能毫無(wú)防備”。容克將歐盟的就業(yè)問(wèn)題歸咎于中國(guó)鋼鐵，稱中國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)能相當(dāng)于歐盟年鋼產(chǎn)量的兩倍，促成了2008年以來(lái)成千上萬(wàn)工作崗位的流失。

針對(duì)和歐盟之間的鋼鐵貿(mào)易，李克強(qiáng)提到，中國(guó)86%的鋼鐵產(chǎn)量滿足內(nèi)需，去年出口歐盟的鋼鐵只有647萬(wàn)噸，還從歐盟進(jìn)口122萬(wàn)噸的鋼材。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)去產(chǎn)能的力度在世界上更是絕無(wú)僅有。在前幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，2016年又退出鋼鐵產(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸，2017年中國(guó)還將壓減5000萬(wàn)噸左右。中國(guó)鋼鐵去產(chǎn)能涉及約50萬(wàn)職工分流安置，比歐盟鋼鐵工人總數(shù)還多17萬(wàn)人。

李克強(qiáng)認(rèn)為，把產(chǎn)能過(guò)剩歸咎于中國(guó)是不客觀的，也是不公平的。去產(chǎn)能的責(zé)任需要各方共擔(dān)，最重要的不是相互指責(zé)而是共同行動(dòng)。中方愿在全球鋼鐵論壇框架下加強(qiáng)分享削減產(chǎn)能的經(jīng)驗(yàn)做法，建立中歐鋼鐵貿(mào)易機(jī)制，促進(jìn)全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

另外，中國(guó)鋼材出口補(bǔ)貼也是歐美等國(guó)家指責(zé)焦點(diǎn)之一。李克強(qiáng)在第12屆中歐工商峰會(huì)的演講中指出，中方對(duì)鋼鐵出口不僅沒(méi)有補(bǔ)貼，相反10年前就開(kāi)始采取一系列措施控制出口，包括加征出口關(guān)稅，目前最高稅率仍達(dá)20%。

事實(shí)上，自2016年以來(lái)，中國(guó)鋼鐵出口就已經(jīng)開(kāi)始下降。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2017年4月，中國(guó)鋼材出口649萬(wàn)噸，較上月減少107萬(wàn)噸，同比下降28.5%，這也是中國(guó)鋼材出口量連續(xù)第9個(gè)月呈下降趨勢(shì)。1-4月，中國(guó)鋼材累計(jì)出口2721萬(wàn)噸，同比下降25.8%。