世行測(cè)算中國(guó)稅率68% 樓繼偉:數(shù)據(jù)選取與算法差異大
新華社今日?qǐng)?bào)道,財(cái)政部前部長(zhǎng)、全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)樓繼偉表示,美國(guó)企業(yè)所得稅率為35%,中國(guó)稅率是25%,中美稅制結(jié)構(gòu)不同,不能脫離稅制特點(diǎn)看問(wèn)題,“美國(guó)征收的銷(xiāo)售稅并不反映在汽車(chē)玻璃生產(chǎn)環(huán)節(jié)的增值上,而是落在整車(chē)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。”
樓繼偉補(bǔ)充稱(chēng),曹德旺所涉汽車(chē)玻璃制造業(yè)具有特殊性,不適合遠(yuǎn)洋運(yùn)輸,到銷(xiāo)售目的地投資為客觀需要,且其并未把所有玻璃制造都搬到美國(guó),大量業(yè)務(wù)還在中國(guó),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力依然巨大。
針對(duì)世界銀行近期測(cè)算的“中國(guó)總稅率為68%”,樓繼偉表示,這屬于微觀稅負(fù)分析,其指標(biāo)范圍和數(shù)據(jù)的選取與通行算法差異較大,用這一指標(biāo)作國(guó)與國(guó)之間橫向稅負(fù)比較意義不大,且從國(guó)際比較來(lái)看,無(wú)論哪個(gè)口徑,中國(guó)宏觀稅負(fù)都低于世界平均水平:
比較稅負(fù),關(guān)鍵看宏觀稅負(fù),即總收入與名義GDP的比值。如果不包括國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入,2014、2015年我國(guó)宏觀稅負(fù)均為29%左右,如果計(jì)入國(guó)有土地出讓凈收益,宏觀稅負(fù)分別為30.2%和29.8%。
據(jù)新華社,世行與普華永道以2015年各經(jīng)濟(jì)體的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),發(fā)布報(bào)告稱(chēng)去年所有國(guó)家(地區(qū))平均總稅率為40.6%,而中國(guó)總稅率為68%,位列全球第12位。
此外,樓繼偉還透露,此前預(yù)估綜合所有減稅因素的減稅規(guī)模為5000億元,如今官方數(shù)據(jù)顯示減稅力度超過(guò)5000億元,超出預(yù)期。“相比營(yíng)業(yè)稅,增值稅沒(méi)有重復(fù)計(jì)稅,更顯公平,有利于專(zhuān)業(yè)化分工和各行業(yè)平衡發(fā)展,特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展,提高專(zhuān)業(yè)化效率。”
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