目前，一些地方政府債臺(tái)高筑，隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。12月24日，全國(guó)人大常委會(huì)委員在會(huì)議上警告稱，當(dāng)前必須高度關(guān)注地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。

據(jù)新華社報(bào)道，一些常委會(huì)組成人員表示，適度舉債有利于加快發(fā)展，但過量舉債無(wú)異于飲鴆止渴、后患嚴(yán)重。個(gè)別地區(qū)、個(gè)別領(lǐng)域債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制如果不當(dāng)，就有可能引發(fā)系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。

陳竺副委員長(zhǎng)表示，針對(duì)不少委員提及有的省、地區(qū)負(fù)債率超過100％，100多個(gè)市本級(jí)、400多個(gè)縣級(jí)的債務(wù)率超過100％問題，當(dāng)前地方政府財(cái)政普遍存在一定缺口，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大和財(cái)政收入增速的放緩，未來(lái)是否可能出現(xiàn)一些地方政府事實(shí)上的“破產(chǎn)”問題應(yīng)值得警惕，對(duì)這些問題要未雨綢繆提前研究。

吳曉靈委員認(rèn)為，當(dāng)前正在推進(jìn)的地方政府債務(wù)置換工作，只是推遲了存量債務(wù)兌付的時(shí)間，并沒有解決大量地方政府債務(wù)的質(zhì)量問題，還要下大力氣尋找化解存量債務(wù)的辦法。在舉債投資受限的背景下，未來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的錢從哪里來(lái)，關(guān)鍵還要引導(dǎo)社會(huì)資金投向基礎(chǔ)性建設(shè)，必須強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)資本的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和契約精神。

馮淑萍委員稱，存在大量地方債的根本原因是財(cái)政體制存在著嚴(yán)重的財(cái)力與事權(quán)不相匹配，地方承擔(dān)的事務(wù)太多。而要真正解決這一問題，必須深化財(cái)政體制改革，調(diào)整中央和地方的財(cái)權(quán)與事權(quán)關(guān)系。

12月22日，關(guān)于規(guī)范地方政府債務(wù)管理工作情況，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告稱，地方違規(guī)舉債、變相舉債仍有發(fā)生，監(jiān)管難度較大。一些地方政府仍然違規(guī)舉債，或?yàn)槠髽I(yè)舉債違規(guī)提供擔(dān)保承諾等；個(gè)別金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)為地方政府違規(guī)舉債提供支持，并要求政府進(jìn)行擔(dān)保。“明股暗債”等變相舉債行為時(shí)有發(fā)生，監(jiān)管難度較大。

樓繼偉表示，2015年，財(cái)政部向地方下達(dá)置換債券額度3.2萬(wàn)億元，主要用于償還當(dāng)年到期的地方政府債務(wù)本金。

華爾街見聞曾報(bào)道，目前市場(chǎng)上高度關(guān)注后續(xù)地方債發(fā)行情況，據(jù)招商固收測(cè)算，明年地方債發(fā)行總規(guī)模應(yīng)該在3.4-4.2萬(wàn)億。

據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》，地方債是指有財(cái)政收入的地方政府及地方公共機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券，是地方政府根據(jù)信用原則、以承擔(dān)還本付息責(zé)任為前提而籌集資金的債務(wù)憑證。它是作為地方政府籌措財(cái)政收入的一種形式而發(fā)行的，其收入列入地方政府預(yù)算，由地方政府安排調(diào)度。